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2013年政府工作安排
得榮縣政府門戶網站 www.oofvuy.tw 2014年03月21日 來源: 查看原文
       

2013年政府工作安排

 

2013政府工作的總體要求是:認真貫徹黨的十八大精神,以科學發展觀統領全局,全面落實縣委十一屆二次全會部署,堅持跨越發展、科學發展、奮力發展總體取向,深入實施兩化互動、統籌城鄉發展戰略,以水電開發為主線,以城鎮建設、特色產業為重點,有序推進生態旅游、礦產資源和基礎設施,促進經濟、政治、文化、社會、生態建設全面進步,努力建設生態、陽光、和諧、幸福得榮。

2013年主要指標是:地區生產總值達到4.73億元,較上年(下同)增長9.7%。全社會固定資產投資完成6.97億元,增長10%。地方財政收入完成2600萬元。社會消費品零售總額完成7126萬元,增長10%。工業增加值完成1741萬元,增長10%。城鎮居民可支配收入達到22347元,增長12%。農牧民人均純收入達到5171元,增長20%。人口自然增長率、耕地和基本農田保有量、居民消費價格、安全生產、節能減排等控制在省、州下達指標范圍內。

要完成上述目標,我們必須切實抓好以下工作:

一、圍繞突破發展瓶頸,全力攻堅基礎設施

堅持將項目作為拉動經濟增長,改善基礎設施的重要載體,全力以赴抓緊、抓實。一是瞄準中央、省、州的政策和投資方向,克服困難,統籌資金1000萬元用于項目前期工作的開展。做好項目的申報、儲備。集中力量完成項目策劃中心的組建,并發揮其在項目策劃、管理等方面的作用。確保策劃、包裝、篩選、論證和儲備一批重大基礎設施、產業發展和民生改善項目,并積極做好項目的跟蹤、對接和爭取工作,力爭更多的項目擠進省、州的計劃籠子、資金盤子。二是提前做好電力、運力、建設用地等要素調度準備,健全項目推進聯系會議、目標督查預警和責任追究制度,嚴厲打擊阻撓正常建設的違法犯罪行為,著力優化項目建設環境,確保續建、新建項目盡早開工,快速推進,盡快建成并發揮效益。

以構建高質、快捷、安全公路運輸網絡為目標,力爭二得、鄉得、竹茨公路納入省道管養銜接工作取得實質性進展。完成卡日公路64公里路面和八日鄉通鄉路14.8公里路面工程。建設通村通暢水泥路22條共172公里,通鄉通暢油路171公里,通村通達公路1469公里,實施主干道75公里安保護欄建設。對阿洛貢大橋、古學大橋、扎依橋、奪松橋進行危橋維修。啟動徐龍鄉宗絨橋、莫丁吊橋、曲雅貢鄉絨學橋的建設。

加大投入力度,實現水利基礎設施再上臺階。實施農村人口飲水安全工程,解決農村4000人的飲水困難問題。加強五小水利建設,進一步完善舊水渠技術改造,提高供水效率,保障農田灌溉用水。完成定曲河松麥鎮段兩岸7.74公里堤防設計工作,力爭啟動建設。加快崗學河防洪治理工程建設,完成4.4公里堤防建設任務。完成茨巫水庫樞紐工程竣工驗收并交付使用,掘進貫通白松引水隧洞,爭取并加速推進白松茨巫灌區渠系配套建設。

排除一切異議、干擾,全力推進城市改造和白松新區建設,確保城鄉面貌大改善。一是全面完成《得榮縣城總體規劃》《得榮縣城控制性詳細規劃》和城市設計的編制。加速推進城區市政風貌改造,全面啟動CBD商務綜合樓建設,抓好城市主中心道路、城市供水管網改造和三線下地工作。二是深化特色定位,打造特色集鎮的理念繼續進行鄉鎮總體規劃編制工作。全面啟動白松新區建設,完成白松俄堆片區風貌改造,抓好白松新區至縣城二級路建設,有效聯通新老城區。將土地整治項目與新區開發進行有機結合,使新區布局更加合理,產業發展后勁更強。及時開工建設白松教育園區,積極申報白松茨巫配套渠系建設項目,大力推進葡萄產業園區建設,逐步提升新區活力;抓好對口援建項目,快速推進瓦卡新村建設。繼續完善因都壩區基礎設施,加強壩區引水系統維護,積極爭取補充水源項目,著手4千伏變電站及配套線路改造,做好壩區路燈亮化工作。

加強生態文明建設,不斷提高可持續發展能力。切實抓好退耕還林、退牧還草的補植補播和后期管護。提高植被覆蓋率,完成森林撫育9000畝,建設綠色通道15公里,落實236萬畝森林管護任務;嚴格執行環境影響評價和環保三同時”制度,落實項目建設環保第一審批權,嚴肅查處違規項目。大力推進生態縣建設,扎實開展農村面源污染專項治理,強化水源保護,積極組織環境保護、生態建設、下擁自然保護區能力建設項目和中央以獎促治農村環境綜合整治等項目的申報。

加速推進電網建設,強力助推水電產業發展。全力配合茨巫220千伏、曲雅貢35千伏輸變電工程建設快速推進,啟動子庚、白松、茨巫35千伏輸變電工程建設。

二、圍繞強化產業支撐,大力培育特色產業

嚴格執行保證金制度,建立水電開發退出機制,在2012年各項工作取得實質性進展的基礎上,快速推進各條流域水電開發進程。力爭古學電站完成首部樞紐工程、大壩蓄水準備,123#施工支洞貫通和1#機安裝,實現投資29687萬元。去學電站實現大壩截流及主體工程全面開工,完成投資20491萬元。瑪依河流域且勇、指島電站進一步加快前期工作,力爭且勇電站獲得核準,加速推進三通一平,完成投資4646萬元。

緊抓州委、州政府優先發展旅游產業的戰略機遇,充分利用我縣位于大香格里拉國際精品旅游環線稻城亞丁兩小時旅游圈的區位優勢,不斷深化與周邊云南香格里拉、德欽等縣區的旅游合作,探索資源共享機制。按照全域旅游的發展思路,結合新區開發,撤鄉建鎮,新村、產業園區建設,積極銜接、爭取相關項目著力提升下擁景區旅游基礎設施,加快特色旅游集鎮和旅游村寨建設。將我縣歷史文化、民風民俗、民族工藝有機融入旅游發展,充分挖掘旅游消費熱點,實現旅游收入9000萬元以上。

切實落實強農惠農政策,加大財政支農力度,著力調整農業產業結構,提高科技對農業的貢獻率,建設高標準農田1萬畝,確保小春作物播種面積達到14877畝,保持畜牧業平穩發展。重點抓好以釀酒葡萄產業為龍頭的特色農牧業,充分利用好青羊區對口援建資金,力爭全縣釀酒葡萄基地達到8500畝以上,建成全縣首個葡萄良種繁育中心。加大與太陽魂酒業有限公司的銜接力度,完善相關協議,明確各方責任,建立獎懲制度,督促加快酒莊建設步伐。同時,積極開展招商引資,引進其他有實力的釀酒葡萄加工企業,促進企業良性競爭。

依法加強礦產資源儲量管理及動態檢測。加大對貢波、徐龍兩鄉礦點的探礦力度,進一步明確儲量、品位。嚴厲打擊圈而不探、以采代探、越界勘查、亂采亂探等違法違規行為,為礦產資源有序開發奠定良好基礎。

積極發展民族藥業,進一步加強藏醫人才培養與引進,加大藏草藥采集、藏藥研制等工作,不斷提高中藏醫療水平和自制藏藥制劑的臨床運用,完成采集藏草藥15個品種,藏藥制劑加工12個品種。

三、圍繞共享發展成果,扎實推進民生工程

堅持將六大活動與民生改善、連片扶貧、對口援建工作相結合,切實發揮好扶貧、兩資、以工代賑、千橋工程、異地搬遷和對口援建等項目的扶貧帶動作用,幫助農牧民群眾提高生活水平、拓寬致富渠道、提升幸福指數,確保群眾工作全覆蓋取得實效。

大力發展社會事業。堅持教育優先發展,認真實施民族地區第二輪教育發展十年行動計劃,深入貫徹一綱要四意見,扎實抓好兩基成果鞏固提高,認真落實兩免一補等優惠政策,切實抓好義務教育學生營養改善計劃的組織實施,扎實推進縣域內教育均衡發展。著力改善辦學條件,打造因都壩、卡色壩“3+3”的精品小學,子庚鄉 “6+3”示范小學。新建縣城機關幼兒園,完成日龍鄉雙語幼兒園、八日鄉中心校安全隱患拆除工程,啟動茨巫、古學兩鄉雙語幼兒園建設,推進現代遠程教育向農村學校普及。統籌規劃中小學招生工作,科學制定小學、初中、高中和“9+3”招生方案;不斷深化醫藥衛生體制改革,認真執行國家基本藥物制度,加強基本公共衛生服務均等化,穩步推進公立醫院改革試點工作,繼續加強結核、艾滋、地方病和各類傳染病監測、防治工作全面完成縣中藏醫院綜合樓和松麥、日龍、茨巫3鄉衛生院業務用房建設。嚴格執行計劃生育行政執法七不準十禁止控制人口增長,穩定低生育水平,提高人口素質;重視文化廣電事業,積極申報國家級非物質文化遺產名錄項目資金,力爭啟動非物質文化遺產數據庫建設。加強對現有村村通廣播電視工程、西新工程、農家書屋等文化廣電設施管護力度,鞏固建設成果,推進州、縣電視節目覆蓋工程。切實開展送文化下鄉,農村電影放映等工程。繼續抓好地方志和檔案工作,做好年鑒發行工作。

完善社會保障體系。加強社會保障和社會救助體系建設,努力提高中低收入家庭收入水平。新型農村、城鎮居民養老保險覆蓋達9344人以上,新農合參合率達到96%以上。城市、農村低保人均生活保障水平分別達到173元、72元,城鄉醫療救助水平達到155元。進一步提高農村五保供養能力,集中供養率達到30%。著力促進就業,實現城鎮新增就業225人,城鎮登記失業率控制在4.2%以內。扎實推進保障性住房建設,啟動232套干部周轉房建設,完成D級危房改造500戶。強化質量監管,確保物價穩定和糧食安全。充分發揮工青婦、老齡、殘聯、紅十字會等在構建和諧社會中的積極作用。

四、圍繞構建和諧得榮,不斷創新社會管理

切實抓好反分維穩,深入開展打黑除惡,嚴厲打擊分裂破壞和暴力恐怖活動。深入開展六五普法,創新寺廟管理機制,加強民間組織監管,健全矛盾糾紛“大調解”體系和完善信訪制度,積極營造和諧穩定的發展環境。

廣泛開展移民相關政策法規宣傳,穩步推進在建電站移民安置工作,切實做好移民后期扶持。配合且勇、指島電站做好實物指標調查及移民安置規劃前期工作。

強化公共危機和安全生產監督管理,加大安全生產投入、問責力度。建立健全防災救災和應急管理體系,完善地質災害調查評價、檢測預警、應急防治體系建設,啟動投資600萬元的山洪預警縣級非工程措施項目,積極申報地質災害治理項目。

抓好食品安全工作,支持國防和軍隊建設,增強全民國防意識,提高雙擁水平,鞏固軍政民團結。

五、圍繞增添發展活力,繼續深化改革開放

繼續加大改革力度。解放思想,更新觀念,深化要素市場改革,對資源、產業、產品、項目實行有效調節。優化經濟結構,轉變發展方式,防止浪費資源、污染環境等粗放式增長。健全國有資本經營預算制度,搞好國有資產經營管理,促進國資公司做大做強,實現保值增值。構建良好的金融服務體系。強化財源培植的推動力、稅收征管的執行力、財政預算的約束力,提高理財治稅能力。

不斷提高開放水平。充分開放合作,承接產業轉移,促進資源優勢轉化為發展優勢。完善對外開放和招商引資機制。提供優質高效服務,著力破解農業產業、生態旅游、生態藥業、民族文化等招商引資難點,力爭引進到位資金1.45億元,同比增長11.5%強化對外宣傳,樹立開放形象。

六、圍繞加強自身建設,著力提升政府行政效能

執政為民,增強政府親和力。牢固樹立親民、為民、惠民的理念,把全心全意為人民服務作為政府工作的出發的和落腳點,主動有為地抓好經濟工作。全面貫徹落實好各項富民、惠民政策,將資金、項目更多的向困難群體傾斜,向基層傾斜,切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,真正做到在思想上更加重視群眾、感情上更加貼近群眾、行動上更加深入群眾、工作上更加依靠群眾、利益上更加維護群眾。

轉變作風,增強政府執行力。堅持依法行政,加強執法隊伍建設,增強依法行政的自覺性,全面提升依法行政的能力水平。認真執行縣人大及其常委會各項決議決定,自覺接受縣人大的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督。堅持定期向縣委報告工作,向縣人大、政協通報情況、征詢意見,認真負責地辦理人大代表和政協委員的意見、建議、批評、議案和提案;切實加強制度建設,大興研究調查之風,進一步完善政府議事決策制度,健全重大決策專家評議、評估,社會公示、聽證和決策失誤責任追究制度;深化政府信息公開,重點推進財政預決算、三公經費、公共資源配置、社會公益事業、招投標等重點領域的信息公開工作。不斷提高行政效率,進一步清理、規范和減少行政審批事項,充分發揮政務服務中心作用,加快鄉(鎮)便民中心建設步伐;大力糾正行業不正之風,加強對政府職能部門在履行職責中的行政行為、辦事效率和社會效應的監督檢查,強化服務基層能力,加大對群眾反映強烈問題的查處力度,大力整治失職、瀆職行為,確保權力公正高效運行。

清正廉潔,增強政府公信力。全面貫徹落實黨風廉政建設責任制,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,進一步完善風險預警和權力運行的監督制約機制。自覺接受對權力的約束,加大監察、審計力度,強化預算管理,降低行政成本。嚴格規范建設工程招投標、土地出讓、政府采購、產權交易等行為,加大對社會民生、基礎設施、扶貧開發等工程建設領域和機關公務用車突出問題的專項整治力度,確保項目、資金、干部安全,維護政府清正廉潔的良好形象。

 

各位代表,同志們,發展機遇千載難逢,發展形勢催人奮進,做好2013年各項工作,為得榮經濟跨越發展,社會長治久安奠定堅實基礎,使命光榮、責任重大。讓我們在縣委的堅強領導下,緊緊團結和帶領全縣各族干群,搶抓機遇、開拓創新,以更加振奮的精神面貌和更加務實的工作作風,在建設 生態、陽光、和諧、幸福得榮的征程中做出新的更大貢獻!

謝謝大家!

 


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