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解讀《甘孜州實施鄉村振興戰略考評激勵辦法(試行)》
得榮縣政府門戶網站 www.oofvuy.tw 2019年07月02日 來源: 州政府辦公室
       

    一、出臺的意義

深入貫徹黨的十九大精神和實施鄉村振興戰略重大決策部署,全面落實省委十一屆三次、四次全會和州委十一屆五次、六次全會精神,以實際的激勵政策,促使各地積極推進鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興,實現農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

     二、類區劃分

基于省上五大類區考評標準,為調動各地積極性,甘孜州因地制宜、分類指導,結合地形地貌和發展水平,提出了率先發展區、加快發展區、追趕發展區三大類區進行分類考評。

率先發展區:康定市、瀘定縣、丹巴縣、九龍縣、雅江縣、稻城縣;

加快發展區:道孚縣、爐霍縣、甘孜縣、白玉縣、理塘縣、鄉城縣、巴塘縣;

追趕發展區:石渠縣、德格縣、色達縣、新龍縣、得榮縣。

    三、考評范圍

適用于全州18個縣(市)及所轄鄉鎮、行政村。基于實施鄉村振興是在脫貧攻堅基礎上的工作,當年脫貧和未脫貧的地區均不能參與當年考評。

基于對評定的先進縣(市)、先進鄉鎮、示范村要發揮標桿效應和帶動作用的考慮,并參照省上考評數量和分類區考評標準的設置,將甘孜州每年度考核評定實施鄉村振興戰略工作先進縣(市)3個、先進鄉鎮15個、示范村120個。

     四、考評標準

考評標準主要是基于實施鄉村振興戰略總要求的五個方面來進行設置。

先進縣(市)考評標準:農業高質量發展、宜居鄉村建設、鄉風文明善治、生活水平提高、落實農業農村優先發展原則5個方面。

先進鄉鎮考評標準:鄉村產業、宜居鄉鎮、鄉風文明、基層治理、生活水平5個方面。

示范村考評標準:特色產業、村落宜居、村風文明、村級治理、村民生活5個方面,其中示范村標準包括“四好村”創建內容。

考評指標具體細化為先進縣(市)5個方面47項、先進鄉(鎮)5個方面35項、示范村5個方面34項。其中,重點針對近幾年鄉村振興需要硬投入、打硬仗的農村人居環境整治和產業發展兩項工作,在權重和分值上進行了傾斜,縣(市)宜居鄉村40分、產業發展30分;鄉鎮和行政村宜居鄉村50分、產業發展30分。

同時,《辦法》規定了11條一票否定條件,違反其中一條,就不可以參評當年的鄉村振興激勵考評。

    五、考評組織實施

考評主要由州農業農村暨鄉村振興工作領導小組辦公室牽頭負責,實施期限為5年,考評工作從201910月初開始,11月底結束,以后年度按此安排,其中各縣(市)要開展本級鄉村振興戰略考評激勵工作,申報省、州級先進鄉鎮、示范村,必須從縣級先進鄉鎮、示范村中產生。

考評的程序共六個方面:提出申請、第三方評估、抽查復核、綜合評分、社會公示、命名授牌。

    六、獎補激勵

堅持激勵引導為主,從資金、土地、干部考核等關鍵方面設立獎補政策。

對獲得州級先進縣(市)的,納入州“六大戰略”獎補范圍,給予資金補助,并在項目安排、資金補助等方面給予傾斜;對獲得州級先進鄉(鎮)和示范村的,由縣(市)制定財政獎補政策予以獎補。以后年度補助資金根據省下達評定數再作調整。

州上給予先進縣(市)新增建設用地年度計劃指標100畝,主要用于現代農業園區、新產業新業態發展、鄉村建設必須的建設用地。同時,先進縣(市)、鄉(鎮)和示范村在申報土地增減掛鉤項目、實施土地整理項目和高標準農田建設等方面給予優先安排。

優先推薦為四川省實施鄉村振興戰略工作先進縣(市)、鄉(鎮)和示范村;作為干部年度考核、評先評優、干部使用的重要參考;涉農資金優先安排;人行支農再貸款、再貼現等優先安排。

    七、貫徹建議

一是積極開展《辦法》的宣講傳達。將《辦法》作為實施鄉村振興主要的激勵政策文件進行廣泛傳達學習,并通過主流媒體、新媒體、群眾宣講等各種傳播渠道,開展多種形式的宣傳。二是推動形成良好的爭創氛圍。優先引導有條件的縣(市)、鄉鎮、行政村,對照評選標準,及時補齊短板,開展鄉村振興激勵考評。三是開展預報創建督導。對于進入預報名單的縣(市),鄉村振興暨農業農村領導小組辦公室將牽頭開展創建督導工作,積極爭創省、州級先進縣(市)、先進鄉(鎮)和示范村。


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